Épisode 9 — Des infrastructures utiles aujourd’hui, capables d’accueillir demain.
La valeur d’une infrastructure se révèle dans ce qu’elle permet aux habitants, aux entreprises et au territoire d’accomplir.
Depuis le début de cette série, nous avons parcouru un chemin : comprendre les transformations de Paris sous Haussmann, examiner leurs bénéfices et leurs conséquences, puis réfléchir aux ambitions de nos capitales africaines.
Nous avons parlé des raisons d’investir, des acteurs qui peuvent apporter les fonds et du travail nécessaire pour transformer une idée en projet finançable.
Une question doit maintenant guider nos choix : quelle valeur ces projets créent-ils, pour qui, et comment pouvons-nous la mesurer ?
Cette interrogation nous oblige à regarder au-delà du chantier. Elle concerne le quotidien des habitants, les conditions de travail des entreprises, les perspectives des investisseurs et la capacité de nos villes à évoluer.
Car les infrastructures que nous construisons aujourd’hui seront, pour certaines, encore utilisées dans plusieurs décennies. Leur utilité doit pouvoir traverser le temps.
La rentabilité financière et l’utilité collective doivent être examinées ensemble.
Pour un investisseur, la valeur d’un projet dépend notamment des revenus qu’il peut produire, des dépenses qu’il nécessite, des risques assumés et de la durée de l’engagement.
Pour un habitant, cette valeur peut prendre une forme très différente : disposer d’un service fiable, économiser du temps, accéder plus facilement à son travail ou maîtriser ses dépenses.
Pour une entreprise, elle peut se traduire par moins d’interruptions, une meilleure conservation des marchandises ou une plus grande régularité des livraisons.
L’évaluation économique considère ainsi les bénéfices et les coûts pour la société dans son ensemble, au-delà des seules recettes encaissées par l’exploitant. C’est une distinction centrale dans les méthodes d’évaluation des infrastructures présentées par la Banque mondiale.
Un équipement peut avoir une forte utilité collective tout en nécessitant une contribution publique. À l’inverse, une activité rentable doit aussi être examinée au regard de ses effets sur les riverains, l’environnement et l’accès au service.
La qualité du projet réside dans la manière dont il articule ces intérêts et rend ses arbitrages compréhensibles.
La valeur commence dans les usages quotidiens.
Prenons les Smart Laundry Stations que nous souhaitons accompagner.
Leur valeur pour les utilisateurs pourrait être de faciliter l’entretien du linge, d’offrir une qualité régulière et de rendre du temps disponible. Pour certains professionnels, elle pourrait aussi résider dans un service adapté à leurs volumes et à leurs horaires.
Pour l’exploitant, il faut examiner la fréquentation, les coûts par cycle, les recettes et la disponibilité des machines.
Pour apprécier le bénéfice réel, nous devons également regarder le prix payé, le déplacement nécessaire, le temps d’attente et les consommations d’eau et d’énergie. Une économie de ressources doit être démontrée par comparaison avec les pratiques auxquelles le service se substitue.
Le même raisonnement s’applique à un parking mécanisé. Sa capacité à accueillir des véhicules sur une emprise limitée constitue un intérêt potentiel. Mais sa valeur dépend aussi de son emplacement, de son utilisation, des délais de restitution des véhicules et de son intégration à l’organisation des déplacements.
Un équipement prend sa valeur dans les conditions réelles de son utilisation.
La continuité du service peut être un bénéfice économique majeur.
Pour une activité productive, une alimentation électrique régulière permet de mieux organiser le travail.
Dans les projets énergétiques que nous souhaitons étudier — renouvelables, stockage BESS, installations autonomes ou hybrides — l’objectif doit donc être précisé : alimenter un service, réduire certaines interruptions, déplacer une partie de la consommation ou diminuer le recours à une autre source d’énergie.
Ces objectifs appellent des mesures différentes.
Un kilowattheure produit ne signifie pas nécessairement qu’il a été disponible au moment où l’utilisateur en avait besoin. Il faut aussi observer la qualité de l’alimentation, les heures de service assurées et le coût de l’énergie effectivement délivrée.
Pour la recharge électrique, installer des bornes constitue une première étape. Leur utilité se vérifie dans leur accessibilité, leur disponibilité, leur utilisation et leur capacité à répondre aux besoins des véhicules concernés.
Nous devons financer une qualité de service que l’on puisse constater dans la durée.
La valeur environnementale se démontre sur l’ensemble du fonctionnement.
Une installation de valorisation des déchets peut rendre plusieurs services : traiter des matières, récupérer certaines ressources et, selon le procédé, produire de l’énergie.
Pour en apprécier l’intérêt, nous devons connaître les déchets concernés, les solutions auxquelles elle se substitue, les transports nécessaires, les consommations de l’installation et le devenir de ses résidus.
Produire de l’électricité ne suffit pas à établir, à lui seul, le bénéfice environnemental global d’un procédé.
De même, une possibilité de valorisation de matériaux doit correspondre à une qualité vérifiée et à un débouché réel. Un volume annoncé comme valorisable et un volume effectivement utilisé ne représentent pas le même résultat.
Dans le bâtiment, cette approche invite à regarder la construction, l’usage, la maintenance et le renouvellement des équipements. L’analyse du coût sur le cycle de vie permet précisément de comparer des solutions au-delà de leur seul prix d’achat initial.
L’ambition environnementale gagne en crédibilité lorsqu’elle s’appuie sur des résultats mesurables et des comparaisons explicites.
La répartition de la valeur fait partie de la réussite.
Un résultat globalement positif peut masquer des situations très différentes.
Qui bénéficie du nouveau service ? Quels ménages peuvent se le permettre ? Les personnes à mobilité réduite peuvent-elles y accéder ? Quels quartiers sont desservis ? Quelles entreprises locales participent à son fonctionnement ?
Ces questions prolongent directement notre réflexion sur les conséquences humaines des grands travaux.
Pour l’emploi, il faut distinguer les postes temporaires du chantier, les emplois durables d’exploitation et les compétences développées. Il faut aussi examiner les activités transformées ou fragilisées par le nouveau service.
L’automatisation rend cette réflexion particulièrement importante. Elle peut modifier les tâches, les besoins de personnel et les qualifications attendues. Nous devons donc prévoir la formation, la maintenance et les possibilités d’évolution professionnelle.
Une transformation urbaine doit permettre aux habitants de prendre part à la valeur qu’elle crée.
Cela suppose de préparer des places pour les techniciens, les opérateurs, les entrepreneurs et les fournisseurs locaux, puis d’observer leur participation effective.
Mesurer demande d’abord de savoir à quoi l’on compare le projet.
Avant de fixer un objectif, il faut documenter la situation de départ.
Quel service existe déjà ? Combien coûte-t-il ? Avec quelle disponibilité ? Combien de personnes en bénéficient ? Quelles difficultés rencontrent-elles ?
Il faut ensuite comparer plusieurs réponses possibles. Selon les situations, améliorer un équipement existant, renforcer sa maintenance ou réorganiser un service peut être plus pertinent qu’une construction nouvelle.
Enfin, une simple comparaison « avant et après » ne suffit pas toujours à attribuer un changement au projet. Les prix, la population, les habitudes ou l’activité économique peuvent évoluer en parallèle.
Nous devons donc expliciter les hypothèses, les sources de données et les limites de l’évaluation.
Les indicateurs U4SSC, portés notamment par l’Union internationale des télécommunications, proposent une approche des villes intelligentes et durables couvrant l’économie, l’environnement ainsi que la société et la culture. Ils rappellent l’intérêt d’une évaluation qui dépasse la seule présence d’équipements numériques.
À l’échelle de nos projets, un tableau de suivi pourrait notamment retenir les mesures suivantes :
| Projet ou objectif | Résultats à observer |
|---|---|
| Smart Laundry Station | Disponibilité des machines, coût et temps par service, satisfaction, eau et énergie consommées par kilogramme de linge. |
| Énergie et stockage | Heures de service assurées, interruptions, coût de l’énergie délivrée, performances et vieillissement des équipements. |
| Recharge électrique | Disponibilité des bornes, sessions réussies, fréquentation, attente et coût du service. |
| Valorisation des déchets | Quantités effectivement traitées, énergie nette utile, matières réellement valorisées, rejets et résidus pris en charge. |
| Bâtiment Smart Tech | Consommations mesurées, confort des occupants, charges d’exploitation et disponibilité des équipements. |
| Retombées territoriales | Accessibilité du service, emplois durables, formations réalisées et participation des entreprises locales. |
Ces indicateurs doivent être adaptés à chaque projet. Ils demandent une méthode de collecte, une fréquence de suivi et une personne responsable.
La mesure doit permettre de décider : corriger un dysfonctionnement, ajuster une capacité ou confirmer les conditions d’un déploiement.
Préparer les usages futurs constitue aussi une forme de valeur.
Une infrastructure doit pouvoir accompagner des besoins qui évoluent.
La robotisation et l’intelligence artificielle font partie des usages à anticiper : assistance aux personnes, logistique, inspection, entretien ou aide au pilotage des réseaux.
Leur intégration demande une préparation concrète.
Un robot de livraison, lorsqu’un tel usage est retenu, doit pouvoir circuler sans compromettre la sécurité et l’accessibilité des piétons. Son parcours implique des questions de franchissement, d’accès aux bâtiments et de cohabitation avec les autres usagers.
Un bâtiment accueillant des équipements automatisés doit prévoir leur alimentation, leur maintenance et les interventions humaines nécessaires.
Une IA destinée à aider à repérer des anomalies dans un réseau dépend de données fiables, d’équipements adaptés et d’une organisation capable d’intervenir après la détection.
Le service de demain se prépare dans les plans, les interfaces et les responsabilités définis aujourd’hui.
Cette anticipation doit rester proportionnée. Nous pouvons prévoir des possibilités d’évolution sans installer immédiatement tous les équipements envisagés : des passages de câbles accessibles, des espaces techniques adaptés, des interfaces documentées ou une capacité d’extension.
L’intérêt économique de ces dispositions réside dans la possibilité de faire évoluer l’installation plus facilement, sous réserve que leur coût initial soit justifié.
Faire évoluer les cahiers des charges pour construire des équipements adaptables.
Préparer l’avenir exige d’adopter et d’adapter les normes pertinentes aux réalités de chaque territoire : climat, usages, ressources, compétences et moyens d’entretien.
Les cahiers des charges doivent exprimer les performances attendues. Quel niveau de disponibilité ? Quel confort ? Quelle consommation ? Quelle accessibilité ? Dans quelles conditions les équipements pourront-ils être réparés ou remplacés ?
Ils doivent également préciser les conditions de fonctionnement en cas de panne ou de perte de connexion.
Pour les systèmes numériques, cela implique de réfléchir aux accès, à la protection des données, à la sécurité et à la capacité de reprendre le service. Un opérateur doit pouvoir comprendre ses installations et disposer des moyens de les maintenir.
La valeur d’un bâtiment ou d’un réseau tient aussi à cette maîtrise dans le temps.
Construire pour demain, c’est conserver la capacité d’entretenir, d’adapter et de faire évoluer ce que nous construisons.
Une ville intelligente se juge à ce qu’elle améliore dans la vie de ses habitants.
C’est dans cette perspective que se rejoignent Smart Tech et Smart City.
Les technologies peuvent contribuer à réduire des consommations, faciliter un service, détecter une défaillance ou mieux organiser une intervention. Leur intérêt doit être relié à un résultat concret.
Nous devons pouvoir demander : le service est-il plus fiable ? Est-il accessible ? Le temps gagné est-il réel ? Les coûts restent-ils supportables ? Les équipes locales peuvent-elles en assurer le fonctionnement ?
C’est cette exigence que HI-LABZ Urban Dynamics souhaite intégrer à son accompagnement : associer les études techniques, l’organisation de l’exploitation et la recherche de financements à une définition claire de la valeur attendue.
Pour les porteurs de projets, les entreprises et les investisseurs, cette démarche permet de mieux comprendre ce qui est proposé et les conditions de sa réussite.
Pour les collectivités et les habitants, elle donne des critères pour apprécier les engagements et les résultats.
Avec AFRICAN CAPITALS 2063, nous voulons ainsi relier l’investissement à des services utiles, à des compétences locales et à une vision de long terme.
L’inauguration marque la livraison d’un ouvrage. Sa réussite se mesure dans les années de service qui suivent.
Préparer nos capitales à accueillir demain commence donc par des décisions prises aujourd’hui : définir les besoins, choisir les résultats recherchés et organiser les moyens de les vérifier.
Une vision. Des compétences. Des investissements.
Des villes à construire ensemble.
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